Расстояние от мусорных контейнеров до жилого дома: нормы снип, санпин

Кто отвечает за содержание и уборку контейнерных площадок

За организацию, создание и содержание контейнерных площадок отвечает орган местного самоуправления (статья 8 Федерального закона № 89-ФЗ). Ответственность распределяется по ранжиру:

1. Орган местного самоуправления.
2. Собственник земельного участка.
3. Управляющая компания.
4. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Уборка мест погрузки ТКО отнесена к обязанностям регионального оператора, что с 27 декабря 2018 года закреплено в п. 148(12) постановления Правительства РФ № 354 и п. 2 постановления Правительства РФ № 1156. Необходимая валовая выручка регионального оператора, в числе прочего, включает расходы на уборку мест погрузки ТКО при перемещения их в мусоровоз в соответствии с пунктом 90 «Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484.

Таким образом, мусор, просыпавшийся при погузке ТКО в мусоровоз должны убрать работники регионального оператора или субподрядной организации.

Организация, которая управляет многоквартирным домом (МКД) отвечает за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26 (1) постановления Правительства РФ № 290). При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 3.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, в числе прочих, предусмотрены следующие обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда:

• установка на обслуживаемых территориях сборников для твердых отходов;
• содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и мусоросборников, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В зоне индивидуальной жилой застройки решение принимает орган местного самоуправления. Органы местного самоуправления принимают решение о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования.

Управляющие организации должны убирать контейнерные площадки. По решению общего собрания жильцов они могут от имени собственников заключать договоры с регоператором на оказание коммунальной услуги по обращению с отходами, а также приобретать контейнеры.

Содержание контейнерных площадок и ответственность

Согласно постановлению правительства №290 от 03.04.2013, обязанность по содержанию площадок, несёт собственник земли, на территории которого она расположена. Или на органах местного самоуправления: УО, ЖСК, ЖК. Благоустройство мусорных площадок состоит из:

• техобслуживания – покраски, ремонта и пр.;
• уборки, в том числе подбора и складирования мусора, находящегося рядом с баком;
• маркировки контейнеров по видам отходов;
• очищения и дезинфекции мусоросборников;
• поддержания покрытия в необходимом состоянии и пр.

Неверный расчёт размеров площадки и количества необходимых баков

За нарушение порядка содержания этих мест административно-техническая инспекция применяет санкцию согласно ст. 6.4 КоАП РФ ст. Налагается штраф на должностных лиц в размере до 2 тыс. руб., а для предприятий – до 20 тыс. руб. Для организации может грозить приостановка деятельности на срок до 3 месяцев.

ТКО и ТБО

Для начала разберемся в терминологии, чтобы оперировать понятными для вас сокращениями, а самое главное — чтобы вы смогли понять разницу между этими понятиями и больше не путались, встречаясь с ними в квитанциях, новостях. Аббревиатуры используемые везде и всюду ТБО и ТКО имеют различное наполнение, которое уже достаточно давно впервые регламентировано:

Отходы ТКО

Определены Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Названным законом к отходам ТКО также отнесены отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В 2018 году виды отходов ТКО пополнились в соответствии с Письмом Минстроя России от 18.05.2018 № 22270-МП/06, к ним были также отнесены отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, — например, мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие.

Отходы ТБО

Эта разновидность отходов всем нам «ближе», так как к ним по ГОСТу Р 53691-2009. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами» относятся  отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.

Более обобщенно к определению отходов ТБО подошло Правительство РФ при утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов постановлением  от 10.02.1997 № 155, отнеся к ним все твердые и жидкие бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Как правильно поставить контейнеры около домов

Условно правила, по которым определяется правильный способ расположения накопителей для раздельного сбора твердых бытовых или коммунальных отходов, можно разделить на три части:

• Удаленность от домов и других объектов;
• Наличие ограждения и благоустройство площадки;
• Доступность контейнеров для спецтехники по вывозу мусорных отходов.

Всегда действовать по правилам, изложенным в санитарно-эпидемиологических документах, получится не во всех населенных пунктах, иногда районы со старой застройкой не позволяют соблюсти все современные требования. В таких случаях место для установки площадок и накопителей следует определять по договоренности, коллективно, на собрании собственников жилья.

В любой другой ситуации, когда проекты зданий современной застройки учитывают необходимость участка под установку специальных площадок и мусорных контейнеров, место для сбора отходов определяется по СанПиН.

Удаленность контейнеров от строений

Суть этого правила – соблюсти дистанцию между контейнерами и зданиями, площадками для детских игр, занятий спортом, зонами отдыха. В городе такое расстояние составляет минимум 20 и максимум 100 метров и соблюдается именно для многоквартирных домов (сбор и вывоз ТБО). При этом на каждый корпус должно ставиться несколько накопителей, в зависимости от площади, но не более 5, каждый объемом от 0,5 до 15 кубических метров. Большой спрос в настоящее время приходится на контейнеры для раздельной сортировки отходов и модификация «евростандарт», вместимостью 0,8 и 1, 1 м3.

Для учреждений нежилого назначения разработаны другие нормы (сбор и вывоз ТКО):

• 50 метров до медицинских учреждений и любых организаций, имеющих лечебную сферу деятельности в качестве сопутствующей (детские интернаты, клиники, дома престарелых, санатории и профилактории и т.д.);
• 30 метров – до любых торговых объектов (включая рынки, уличную торговлю);
• 50 метров – до наиболее людных и проходимых мест в парках.

Если имеет место ситуация, в которой установку контейнеров невозможно осуществить по перечисленным критериям, расстояние между баками и строением допускается уменьшить до 8-10 метров. Такие вопросы часто поднимаются для населенных пунктов сельского типа, садоводческих товариществ, дачных объединений и в целом в загородной местности. Именно в таких ситуациях принимать решение следует коллективно, по договоренности между владельцами жилья, но ориентироваться на информацию из нормативов.

Но какими бы ни были добрые соседские отношения в загородных посёлках и небольших населенных пунктах, есть и ряд строгих ограничений:

Χ запрещено ставить баки около магистралей, на узких улицах, пешеходных дорожках

√ разрешено ставить временные накопители около строительных участков, но только на 24 часа

Наличие ограждения и благоустройство контейнерной площадки

Такие меры необходимы для поддержания в местах сбора твердых бытовых отходов санитарного порядка, доступности каждого мусорного контейнера для специальной коммунальной транспортировочной техники и в неменьшей степени – достойного внешнего вида территории.

Каждая площадка должна быть забетонирована или заасфальтирована, иметь небольшой уклон в ту сторону, куда паркуется мусоровоз – чтобы упростить ручное передвижение баков на случай такой необходимости.

Если до определенного времени на отсутствие специального ограждения вокруг контейнеров надзорные органы реагировали инертно, то современные нормы организации мест сбора отходов бескомпромиссны:

• ограждение должно закрывать баки с трех сторон, а минимальную высоту стенок следует выбирать от 1 метра;
• наличие крыши и ворот не обязательно, но с такими дополнениями площадка и баки внутри будут иметь лучшую защиту от уличных животных, осадков, погодных явлений;
• вокруг площадки должны высаживаться деревья, кустарники – при условии, что они не мешают парковке коммунальной спецтехники;

Готовые модели площадок на 2, 3 или 4 контейнера можно заказать в «ТоргКомс-Групп» – изготовим ограждение по вашим чертежам, выбор цветового решения также на усмотрение заказчика.

Доступность контейнеров для спецтехники по вывозу мусорных отходов

Добиться идеального благоустройства места для контейнеров непросто, но возможно – и обеспечение безопасного подъездного пути мусоровоза к площадке с баками является приоритетной задачей.

Для этого место под площадки выбирается вдоль дорог или таким образом, что в любое время года сотрудники коммунальных служб (а с 2019 года единый региональный оператор) могли вручную вывезти контейнеры из-за ограждения до мусоровоза.

Особенности расположения мусорных контейнеров

Площадки под контейнеры для сбора бытовых отходов должны соответствовать следующим санитарным нормам:

• свободный проезд к бакам для мусоровозов;
• контейнеры закрытого типа располагают на ровной асфальтовой или бетонной платформе с уклоном для легкого перемещения;
• забор закрывает контейнерную площадку для мусора с трёх сторон;
• вокруг высаживают кустарники, деревья;
• установлен навес для контейнеров ТБО, защищающий от осадков;
• накопительные баки закрывают плотными крышками;
• располагают баки на расстоянии 20 м от жилых домов, детских и спортивных комплексов, зон отдыха;
• удаленность до мусорных контейнеров от жилого многоквартирного дома менее 100 м;
• число контейнеров для многоквартирного дома рассчитывают исходя из площади, но не больше 5.

Советуем почитать:  Мусорная реформа в России: все за и против

Мусорные контейнеры устанавливают на определенном расстоянии от учреждений и мест общего пользования.

Для больниц и других медицинских учреждений – 50 м, для торговых центров и рынков – 30 м, в парках – 50 м от основного места скопления людей, на пляжах – 1 большой накопитель мусора на 4000 кв.м.

Не допускается размещение баков для отходов рядом с дорожками для пешеходов, дорогой для автотранспорта, клумбами, узкими проходами.

Вывозят баки из жилого сектора не реже 1 раза в 7 дней.

Ограждение контейнерной площадки для мусора

Навесы для отходов изготавливают из различных материалов. Доступный материал для ограждения площадки – профнастил. Строительные компании предлагают варианты, различающиеся по площади и конструкции. Бюджетный вариант – площадка на 2 стандартных бака объёмом 0,8 м3. Высота от 1 м, как требуют СанПиНы, и до 2,5 м. Конструкция имеет крышу: баки защищены от осадков и служат дольше. Пользуются спросом ограждения на 3 контейнера.

Контейнерная площадка ограждена и оснащена закрывающимися воротами

Надежный вариант – ограждение с воротами. Оно эстетично выглядит, отвечает требованиям СанПиНов: мусор из него не разлетается, бродячие собаки не попадают и не разбрасывают отходы. Такое ограждение контейнерной площадки для мусора подходит для дворов многоквартирных домов, детских садов, школ, больниц.

Расстояние от мусорных контейнеров до детской площадки

Правила установки требуют, чтобы площадки для сбора мусора были расположены на расстоянии не менее 20 м от детских площадок. Наибольшая дистанция до мусорных баков – 100м. На ограждение нужно нанести пометку, что там отходы.

Подбор мусорных баков

При выборе баков принимают во внимание плотность населения, график вывоза ТБО. В жилом секторе устанавливают баки-накопители объёмом 0,8 – 1,1 куб.м

Их изготавливают из пластика или металла. В плотно населенных районах и около общественных мест с большим скоплением людей возможно использование контейнеров объёмом 8 м3.Современные баки с подземным хранилищем, распространенные в Европе, ещё не часто встречаются в России. Они вместительны, удобны, гигиеничны, но дороги (стоимость одного бака от 400 000 рублей) и требуют специального оборудования для обслуживания.

Баки для мусора должны быть снабжены плотно прилегающими крышками. Модели с педалью, откидывающей крышку, удобны и гигиеничны.

Санитарная обработка мусоросборников

Правила санитарной обработки контейнеров устанавливают местные органы СЭН. В тёплый сезон несменяемые контейнеры подвергают обработке на месте минимум 1 раз в 10 дней, сменные – после каждого вывоза заполненных баков. Территория оборудована стоком в ливневую канализацию.

Сменяемые контейнеры моют в отведенных для этого местах специализированные организации.

Обращение с ТКО и вывоз ТБО

Обращение с ТКО — это довольно широкое понятие, включающее в себя различные варианты воздействия на отходы со стороны человека. Сюда относятся порядок осуществления:

• накопления,
• сбора,
• транспортирования,
• обработки,
• утилизации,
• обезвреживания
• и захоронения твердых коммунальных отходов.

Уверены, что все вышеперечисленные действия каждому знакомы. Применительно же к твердым коммунальным отходам может встречаться определенная специфика, связанная с особенностями самих отходов. Для того, чтобы эти особенности учесть на уровне федерального Правительства разработаны Правила.

ТБО и ТКО в чем разница

А теперь проанализировав оба представленных понятия, самые внимательные поймут, что отличие ТБО от ТКО лишь в акценте на бытовую природу ТБО, а по сути же ТБО входит в более общее понятие отходов ТКО.

ТКО	ТБО
Виды отходов, входящие в понятие
·         отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления; ·         товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; ·         мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие	·         отходы потребления, образующиеся, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений; ·         отходы потребления, образующиеся при содержании придомовых территорий и мест общего пользования; ·         отходы потребления, образующиеся от содержания домашних животных и птиц; ·         а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода
Категории лиц, образующих
·         физические лица ·         юридические лица ·         индивидуальные предприниматели	население
Места образования
·         в жилых помещениях ·         территории городских и сельских поселений	в жилых помещениях

В этой связи, здесь и далее будем понимать ТБО, как подвид ТКО, тем более, что правовое регулирование в основном касается именно обращения с ТКО.

Прочие нормы по установке мусорных контейнеров

Для сбора мусора подходят водонепроницаемые контейнеры с закрывающейся крышкой. При обустройстве необходимо соблюдать установленные требования:

1. Количество мусорных баков: не более 5. Большая площадь мусороприемника осложняет уборку.
2. На площадке для контейнеров должно быть бетонное или асфальтовое покрытие.
3. Мусорка должна быть закрыта забором как минимум с трех сторон. Допускается установка ворот с той стороны, с которой подъезжает мусоровоз.
4. Не допускается установка баков на крупных автомагистралях, на пешеходных дорожках.
5. Если объект огорожен с четырех сторон, у водителей мусоровоза должны быть ключи, а у жителей ближайших домов – возможность выкинуть мусор, не открывая ворота.
6. Высота забора, который огораживает мусорку, должна быть от 1 до 2,5 метра.
7. Внешняя сторона забора может примыкать к бордюрам или зеленым насаждениям.
8. Допускается небольшой угол наклона поверхности для стока воды.
9. Монтаж крыши над забором обязателен, если у баков нет защитных крышек.
10. Когда контейнеры закрываются, навес над ними можно не устанавливать.
11. Монтаж видеонаблюдения и сигнализации не регламентируется.
12. Допускается временная установка баков без ограждений и обустройства сроком на 24 часа (например, для вывоза строительного мусора).
13. Вывоз мусора летом нужно проводить ежедневно, а зимой – один раз в три дня.

Отступы от жилых домов по нормам СанПиН и СНиП (СП)

Особенности

При выборе места для мусорки учитывается не только расстояние от контейнерной площадки до детской площадки. К месту установки баков должен без затруднений проезжать мусоровоз. Вывоз мусора организует региональный оператор.

Но поддерживать санитарное состояние территории обязан собственник территории или управляющая компания. Они же обязаны заменять старые баки, проводить ремонт и покраску ограждения.

Зона для сбора мусора должна находиться на расстоянии:

• до электростанций и газораспределительных станций – 9 м;
• жилых домов – 20–100 м;
• детского сада – 20 м;
• автомагистралей и железнодорожных путей – 20 м;
• магазинов, ТРЦ – 30 м;
• скверов, парков, лесопарковых зон, домов отдыха – 50 м.

Типовая детская игровая зона

В СП (СНиП) указано, как располагать контейнеры на территории садового товарищества. Мусорные баки можно ставить на дистанции от 20 до 500 метров до границы ближайшего участка. Размер контейнерной площадки: 0,1 кв. м на один садовый участок в СНТ.

Таблица. Как разнести данные по разделам реестра

Раздел реестра	Какие сведения и документы внести
Данные о нахождении мест накопления ТКО	1. Об адресе и (или) географических координатах мест накопления ТКО. 2. Схему размещения мест накопления ТКО*
Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	1. Об используемом покрытии. 2. О площади места накопления ТКО. 3. О количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема**
Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	1. Для юридических лиц – полное наименование и номер записи в ЕГРЮЛ, фактический адрес. 2. Для индивидуальных предпринимателей – Ф. И. О., государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП, адрес регистрации по месту жительства. 3. Для физических лиц – Ф. И. О., серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с российским законодательством, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные
Данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО	Об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются отходы, складируемые в местах накопления ТКО

* Схема размещения мест накопления ТКО отражает данные о нахождении мест накопления ТКО на карте муниципального образования масштаба 1:2000 (абз. 2 п. 16 постановления № 1039). ** Информацию о планируемых к размещению контейнерах орган местного самоуправления определяет с учетом предложений регионального оператора (абз. 3 п. 17 постановления № 1039).

В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места накопления ТКО разместите их на официальном сайте органа местного самоуправления. Если у вас нет сайта, то сведения разместит на своем сайте региональный орган исполнительной власти.

Если вы решили отказать заявителю, укажите основание для отказа. После того как заявитель устранит нарушения, он вправе повторно обратиться в орган местного самоуправления. Крайний срок — 30 дней со дня, когда заявитель получил решение об отказе.

Заявитель обязан сообщать в орган местной власти о любых изменениях, которые нужно отразить в реестре. Срок — пять рабочих дней со дня, когда возникли эти изменения (п. 29 постановления № 1039).

Сведения в реестре должны быть доступны для бесплатного просмотра любому человеку. Граждане вправе ознакомиться с реестром всех контейнерных площадок своего города и определить ближайшую к ним площадку или обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о создании более удобного места сбора ТКО.

Какие мусорные контейнеры можно использовать

Контейнерный парк имеет большое разнообразие. Отличие может быть по объему, по материалу исполнения, по конструкции крышки, по способу разгрузки в мусоровоз. Кроме контейнеров, для сбора бытовых отходов могут использоваться различные бункеры объемом до 3,5 кубометров.

Основные требования к мусорным бакам

Требования к контейнерам для сбора ТКО содержатся в Правилах. Мусоросборники должны закрываться крышкой, исключать выпадение отходов и быть исправными. Однако жители не стремятся пользоваться крышками из-за чувства брезгливости. Неприятно браться за грязную ручку контейнера голой рукой. Для решения этой проблемы производители применяют различные устройства привода крышек – боковые рычаги, ножные педали – но подобные механизмы быстро выходят из строя.

Кроме того контейнеры должны иметь стандартные устройства, либо усиленные места для захвата манипулятором при загрузке в мусоровоз. При разгрузке, крышка контейнера должна автоматически открываться и не препятствовать перемещению отходов в бункер автомобиля.

К сожалению, идеальной конструкции в паре манипулятор – контейнер всё ещё нет. Производители ведут работу в этом направлении, разрабатывая свои варианты оборудования. По этой причине отсутствует единый стандарт баков для складирования мусора.

Заказывая контейнера для обслуживания своих объектов, необходимо учитывать особенности конструкции манипулятора мусоровоза, который будет вывозить отходы с площадки. По этому причине многие мусороуборочные компании предлагают свои контейнера.

Цвет контейнеров

В настоящее время нет жёстких требований, какого цвета должны быть контейнера на мусорных площадках. Традиционно используются зеленый, синий, коричневый, красный цвета темных тонов. Желательно что бы цвет маскировал загрязнения, следы коррозии и гармонировал с окружающей средой.

Ожидается, что с введением раздельного сбора отходов по морфологическим видам: пластик, стекло, бумага, металл, прочие отходы, каждому контейнеру для определенного назначения будет присвоен стандартный цвет. В настоящее время разрабатываются соответствующие рекомендации. На некоторых территориях уже используются подобные цветовые схемы.

https://youtube.com/watch?v=545NfV763_E

Суть продвигаемой реформы

Новый закон направлен на то, чтобы изменить экологическую ситуацию в России. Огромное количество ежедневно, ежегодно образуемых отходов негативно сказывается на состоянии окружающей среды. Происходит загрязнение почвы, воздуха и воды. Это отрицательно влияет на качество потребляемых населением продуктов и, соответственно, на состояние здоровья граждан.

Федеральный закон разрешает товариществам собственников жилья (ТСЖ), управляющим компаниям (УК) и прочим формам управления жилыми домами самостоятельно регулировать размеры оплаты за вывоз мусора. Данная норма закреплена на местном уровне.

В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ сказано о том, что с 2021 года вывоз отходов становится отдельной услугой, действующей наравне с услугами по поставке воды, электричества и т. п.

Оплачивать транспортировку мусора до заводов по переработке мусора или полигонов будут:

• собственники нежилых построек;
• владельцы садоводческих участков;
• жильцы многоквартирных домов;
• собственники дач;
• владельцы частных домов.

Деревни, ПГТ: особенности сбора мусора

В деревнях и садовых некоммерческих товариществах (СНТ) люди должны собирать мусор на специально отведенных для этого участках.

На территории или за пределами подобных объединений запрещается устраивать стихийные свалки. Органические отходы утилизируются непосредственно на садовом или дачном участке. Для неутилизируемой группы (пластик, стекло) необходимо создавать площадки и устанавливать контейнеры.

Размещение контейнеров в СНТ

С 3 сторон обязательно глухое ограждение не ниже 1 м в высоту. Если СНТ или ПГТ находится рядом с ЖД путями, устанавливать контейнеры необходимо на расстоянии минимум в 20 м от них. Со стороны дороги площадку также закрывают забором, чтобы из окон поезда не была видна местная помойка.

В СНТ и подобных объединениях граждане сами несут ответственность за чистоту на своем участке и на территории вокруг. Управляющие должны заключить договор с подрядной организацией, которая осуществляют вывоз ТБО.

Важно! За несоблюдение экологических или санитарно-эпидемиологических правил и отсутствие договора между СНТ и региональным оператором грозит штраф. К примеру, в Московской области действуют Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территории садоводческих объединений», где прописаны конкретные суммы штрафов (для СНТ – 500 тыс.руб, для председателя – 50 тыс, для членов – 5 тыс)

Понятия и определения ТКО и ТБО

Согласно ст. 1 ФЗ №89 твердыми коммунальными отходами называются отходы, которые образуются в жилых помещениях в результате потребления человека, а также мусор, образовавшийся в офисах и на предприятиях процессе жизнедеятельности их сотрудников.

В отличие от ТКО, твердые бытовые отходы (ТБО) образовываются только в домашних условиях:

• приготовления еды
• уборки дома
• мелких ремонтных работ
• вынос испорченной мебели и пр.

Таким образом, изначально понятие ТКО более широкое, чем ТБО, так как объединяет в себе тот мусор, который граждане ежедневно выносят из дома, а также подобные отходы юридических лиц (предприятий, организаций и т. д.).

Местные власти должны, но не обязаны…

Если сознательные жильцы многоквартирного дома хотят установить в своем дворе контейнеры для раздельного сбора мусора, для них это не составит большого труда. Во всяком случае, это намного проще, чем возить тяжелые мешки за несколько кварталов. Тут, как в известной поговорке, если хочешь что-то сделать хорошо, сделай это сам.

Но ведь кто-то же отвечает за сбор мусора! Почему жильцы должны взять решение этой проблемы на себя? Дело в том, что сейчас нет единого документа, который бы регламентировал вопрос раздельного сбора мусора. Он регулируется разными актами на федеральном, региональном и местном уровне в части организации мест накопления отходов, установки контейнеров и расходов на вывоз мусора (список вы можете найти в конце материала). 

Поэтому имеет смысл еще до проведения собрания обратиться с письменным запросом в органы местной власти для того, чтобы узнать, из каких источников будет финансироваться и реализовываться принятое в будущем решение собрания жильцов.

В Федеральном законе «Об отходах производства и потребления» N 89-ФЗ и в Правилах обустройства мест накопления отходов (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039) определено, что обязанность по созданию площадок для сбора, хранения и утилизации мусора лежит на органах местного самоуправления. Перечень таких мест должен быть размещен в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а если у органа местного самоуправления сайта нет — на портале субъекта РФ.

Вопрос по организации площадок по сбору мусора по закону можно поручить и региональным операторам по обращению с отходами, но установка раздельных контейнеров также не входит в их обязанности.

Выбор типа мусорных контейнеров

Сейчас мало кто обращает внимание на старый отраслевой стандарт ОСТ 22-1643-85. В основном тип контейнера обусловлен сложившей практикой и бюджетом муниципалитета

Тем не менее, следует отметить, что сейчас стала преобладать тенденция обустраивать крытые контейнерные площадки. Несмотря на более высокие затраты, такие площадки обеспечивают гарантированную защиту от осадков и избавляют от необходимости использовать контейнеры с крышками. Контейнеры с крышками были всегда неудобны для пользования, что приводило в конечном счете к демонтажу крышек.

Крытые площадки позволяют использовать любые типы открытых контейнеров: пластмассовые, оцинкованные, традиционные т д.

В некоторых регионах традиционно используют крупногабаритные контейнеры типа ПУХТО. Они используются в комплексе вместе с мусороперегрузочными станциями.

Складирование крупногабаритного мусора допускается в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В больших городах все чаще устанавливают заглубленные контейнеры для мусора. Такое решение обеспечивает более эстетичный вид накопителя отходов, а также препятствует образованию неприятного запаха.

Масленников А.Ю.консультант по утилизации отходов

Основы для СанПиН 2.1.7.1038-01: гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, область применения

Документ подкрепляется законом N 52-ФЗ (30 марта 1999 г.). Благодаря данному СанПиНу полигоны ТБО (ТКО) поддерживаются в нужном состоянии, не переполняются, не способствуют загрязнению окружающей среды.

Общие положения регламента

В документе дается расшифровка термина полигонов ТБО – это места или объекты для сбора, накопления, обезвреживания и дальнейшего захоронения мусора. СанПиН определяет также возможность образования таких мест для утилизации отходов любого населенного пункта.

Мусорный полигон

Общие требования к обустройству полигона

Рекомендации:

• когда планируется обустраивать полигон, учитывают характеристики грунта, а также климат и гидрологические особенности;
• строятся полигоны за чертой города;
• средний срок хранения отходов – 25 лет;
• уровень залегания грунтовых вод – более 5 м от поверхности грунта;
• территория должна быть ровной, неподтопляемой;
• располагаются отходы на полигонах ТБО с подветренной стороны относительно прочих объектов, чтобы снизить скорость распространения запаха, летучих компонентов.

Возведение полигона

Обязанности оператора при организации процесса

Организация должна заключать договора с компаниями, функцией которых является выполнение операций с мусором. В их обязанности входит обеспечение возможности сбора утиля, его доставки к месту обезвреживания, переработки, утилизации или захоронения. Кроме того, компания может рассматривать обращения населения с вопросами, жалобами.

Перечень разрешенных и запрещенных к приему ТКО

Допустимо организовывать сбор утиля с объектов:

• из общественных мест;
• жилища;
• производственных цехов (3-4 класса опасности, причем применяют не все из них);
• парков, садов – смет в процессе уборки.

Все предметы и материалы, которые образуются здесь, отправляют на полигон. Исключение составляют вещества 1-2 категории опасности, радиоактивные материалы, изделия. Биологический мусор требуется отправить на другой объект для проведения утилизации. На полигонах можно частично удалять компоненты, вещества из некоторых отходов для получения биогаза.

Утиль из общественных мест

Первая мера при попадании на спецобъект – обработка мусора. Причем преследуются разные цели: обезвреживание, утилизация, уничтожение.

Полигон для захоронения токсичных, радиоактивных отходов

Гигиенические требования к размещению полигонов твердых бытовых отходов

Существует ряд запретов:

• нельзя обустраивать полигоны рядом с источником воды или минеральных компонентов;
• запрещается отходить от проекта и создавать полигон рядом с местами отдыха, в зоне курорта;
• не следует обустраивать уклон горизонтальной плоскости при строительстве, это приведет к тому, что все вещества попадут в почву.

Запрещено разворачивать полигон близ источников воды

Удаленность от различных объектов инфраструктуры

Расстояние от различных зданий определяют санитарные нормы. В соответствии с ними выполняется обустройство мест для сбора отходов, определяются их размеры. Для избавления от запахов рекомендуется строить заглубленный бак.

От частных построек

Расположение мусорных баков определяется органами местного самоуправления. Если частные постройки стоят близко друг к другу и улица узкая, дистанцию по решению местных властей сокращают. Изменения согласовывают с санэпидемстанцией.

Минимальное расстояние до частного жилого дома — 8 метров. Их отмеряют именно от дома, а не от забора — границы участка. До ограды допускается расстояние от 1 м.

Размещение в поселках

В частном секторе, дачных и садовых кооперативах, населенных пунктах сельского типа расстояние выдерживается по норме жилых домов — 20–100 м. Если ширина улицы не позволяет соблюдать дистанцию, ее могут сократить до 8–10 м.

От многоэтажных домов

Удаленность мусорных контейнеров от жилых домов и различных учреждений — максимум 100 м. Минимальная дистанция различается в зависимости от назначения здания.

Рядом с контейнерными площадками разрешается выгуливать собак в специально оборудованных для этого местах. Владельцы животных должны следить за тем, чтобы их питомцы не разбрасывали мусор.

От детских садов и площадок

Санитарная зона вокруг детских садов больше, чем у жилых домов. Удаленность контейнерных площадок от этих объектов — 50–100 м. Отсчет ведется от главного корпуса садика, со стороны выхода для детей. Служебные двери кухни и других бытовых помещений должны находиться на противоположной стороне здания. Хозяйственный блок огораживается от детей.

Ближайшая граница игровой площадки располагается минимум в 50 м от мусорных баков. Максимальное удаление не нормируется.

От магазинов и социально значимых построек

Магазины должны иметь специально оборудованные под мусорные контейнеры площадки. Они располагаются с тыльной стороны магазина, на расстоянии 30–100 м от двери служебного входа.

Контейнеры не должны мешать автомобилям, подъезжающим на разгрузку-погрузку.

Если отвести место для сбора мусора позади магазина, торгового центра, социально значимого здания невозможно, оно располагается сбоку. Делаются ограждение и крыша, полностью закрывающие контейнеры.